近年來(lái)興起的樓房養(yǎng)豬模式緩解了養(yǎng)豬用地問題，但也因無(wú)明確規(guī)范，部分企業(yè)建設(shè)積極性受挫。2022年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、正邦集團(tuán)董事長(zhǎng)林印孫建議，出臺(tái)生豬樓房養(yǎng)殖審批手續(xù)指導(dǎo)意見，同時(shí)將進(jìn)口玉米配額向大型養(yǎng)殖飼料一體化企業(yè)傾斜，并將企業(yè)生豬產(chǎn)能作為分配的重要指標(biāo)。

　　2021年，我國(guó)玉米進(jìn)口關(guān)稅配額總量為720萬(wàn)噸，按照《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，60%為國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。林印孫指出，受玉米進(jìn)口配額限制，民營(yíng)企業(yè)需高價(jià)從國(guó)資貿(mào)易企業(yè)購(gòu)買進(jìn)口玉米。同時(shí)，根據(jù)飼料加工產(chǎn)能，分配給民營(yíng)企業(yè)的又大部分分配給了大型飼料企業(yè)，最后按市場(chǎng)價(jià)格將飼料銷售給養(yǎng)殖企業(yè)。

　　“大型養(yǎng)殖飼料一體化企業(yè)生豬養(yǎng)殖規(guī)模大，也有配套的飼料加工和大量自用玉米需求，然而得到的配額卻少之又少，普遍沒有從中享受到政策紅利，大大增加了養(yǎng)殖成本”，林印孫建議，國(guó)家發(fā)改委在國(guó)家糧食進(jìn)出口政策框架內(nèi)保證市場(chǎng)公平的基本原則下，可考慮生豬養(yǎng)殖企業(yè)普遍虧損的實(shí)際情況，將進(jìn)口玉米配額向直接使用玉米原料的大型養(yǎng)殖飼料一體化企業(yè)傾斜，并將企業(yè)的養(yǎng)殖產(chǎn)能、出欄規(guī)模和對(duì)玉米的實(shí)際直接需求列為重要參考指標(biāo)決定配額的分配比例，進(jìn)一步幫助養(yǎng)殖企業(yè)降低生產(chǎn)成本，讓利于民。

　　除玉米配額外，樓房養(yǎng)豬也被林印孫提及。伴隨生豬養(yǎng)殖行業(yè)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，各地相繼出現(xiàn)“樓房式”養(yǎng)豬。林印孫稱，“高樓養(yǎng)豬”集中配套智能化飼養(yǎng)設(shè)備、糞污智能化收集處理發(fā)酵系統(tǒng)、通風(fēng)換氣系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，既緩解了養(yǎng)豬“用地難”，也方便集約化管理，加強(qiáng)生物安全防疫，實(shí)現(xiàn)智能化。但我國(guó)目前對(duì)“高樓養(yǎng)豬”要辦哪些手續(xù)沒有明確和規(guī)范，有的地方有高度限制，有的地方要求參照城市工業(yè)建筑辦理系列手續(xù)，大大增加了養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)投資建設(shè)的積極性，甚至導(dǎo)致部分在建樓房養(yǎng)豬項(xiàng)目被迫停工停建。

　　林印孫建議，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家自然資源部等相關(guān)部門盡快出臺(tái)指導(dǎo)性意見，明確、規(guī)范樓房養(yǎng)豬需辦理的手續(xù)，宜參照農(nóng)業(yè)設(shè)施用地在政策、法規(guī)方面的管理，簡(jiǎn)化手續(xù)，既大大提高土地利用效率，同時(shí)促進(jìn)生豬行業(yè)不斷向現(xiàn)代化、智能化方向創(chuàng)新發(fā)展。