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中國對原產(chǎn)于加拿大油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查

  
商務(wù)部9日發(fā)布公告,自公告發(fā)布之日起,對原產(chǎn)于加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調(diào)查。
  商務(wù)部新聞發(fā)言人當(dāng)日對此回應(yīng)稱,有證據(jù)顯示,加拿大對華出口油菜籽存在傾銷行為,對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害。根據(jù)中國相關(guān)法律法規(guī),遵循世貿(mào)組織規(guī)則,中國調(diào)查機關(guān)決定依法對自加拿大進口油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查。反傾銷調(diào)查是符合世貿(mào)組織規(guī)則保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易措施,中方對自加拿大進口油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查與加方采取的違反世貿(mào)組織規(guī)則的歧視性措施有本質(zhì)區(qū)別。
  這位發(fā)言人介紹,根據(jù)中國法律和世貿(mào)組織規(guī)則,發(fā)起反傾銷調(diào)查有兩種情形,一是應(yīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起調(diào)查;二是由調(diào)查機關(guān)依職權(quán)自主發(fā)起調(diào)查。由于中國油菜籽產(chǎn)業(yè)集中度低、涉及種植者眾多,產(chǎn)業(yè)提起申請困難。在此情形下,中國調(diào)查機關(guān)在掌握立案所需充分證據(jù)的基礎(chǔ)上,依法自主發(fā)起調(diào)查。
  這位發(fā)言人說,目前調(diào)查工作剛剛開始,正在按照法定程序進行。調(diào)查機關(guān)將遵循世貿(mào)組織規(guī)則,公開透明地開展調(diào)查,充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利,根據(jù)調(diào)查結(jié)果公平、公正地作出裁決。

 

  《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條規(guī)定:“在特殊情形下,商務(wù)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請,但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,可以決定立案調(diào)查?!?/div>
  商務(wù)部獲得的初步證據(jù)和信息顯示,原產(chǎn)于加拿大的進口油菜籽以低于正常價值的價格向中國出口銷售,存在傾銷。同時,該產(chǎn)品進入中國市場數(shù)量大幅增長,價格持續(xù)下降,對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成削減和抑制,中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害,自加拿大進口產(chǎn)品的傾銷與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
  依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條的規(guī)定,商務(wù)部決定自2024年9月9日起對原產(chǎn)于加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
  一、立案調(diào)查及調(diào)查期 
  自本公告發(fā)布之日起,商務(wù)部對原產(chǎn)于加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調(diào)查,本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2023年1月1日至2023年12月31日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2021年1月1日至2023年12月31日。
  二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
  調(diào)查范圍:原產(chǎn)于加拿大的進口油菜籽。
  被調(diào)查產(chǎn)品名稱:油菜籽(在《中華人民共和國進出口稅則》中的名稱為油菜子)。
  英文名稱:Rape or colza seeds。
  產(chǎn)品描述:油菜籽系十字花科草本植物栽培油菜長角果的小顆粒球形種子,種皮有黑、黃、褐紅等色。
  主要用途:主要用來生產(chǎn)菜籽油和菜籽粕等。
  該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》:12051090、12059090。
  三、登記參加調(diào)查
  利害關(guān)系方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi),向商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?!兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站下載。
  利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查,應(yīng)通過“貿(mào)易救濟調(diào)查信息化平臺”(https://etrb.mofcom.gov.cn)提交電子版本,并根據(jù)商務(wù)部的要求,同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同,格式應(yīng)保持一致。
  本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。
  四、查閱公開信息 
  利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室(電話:0086-10-65197878)查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。
  五、對立案的評論
  利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論,可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。
  六、調(diào)查方式
  根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定,商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況,進行調(diào)查。
  為獲得本案調(diào)查所需要的信息,商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)布調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。
  《油菜籽反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運作、被調(diào)查產(chǎn)品、對中國的出口銷售、國內(nèi)銷售、經(jīng)營和財務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費用、估算的傾銷幅度及核對單等內(nèi)容?!队筒俗逊磧A銷案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括生產(chǎn)者基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關(guān)信息、財務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容。《油菜籽反傾銷案國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。
  利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準確的答卷,應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。
  七、信息的提交和處理
  利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等,應(yīng)通過“貿(mào)易救濟調(diào)查信息化平臺”(https://etrb.mofcom.gov.cn)提交電子版本,并根據(jù)商務(wù)部的要求,同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同,格式應(yīng)保持一致。
  利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密,可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求,申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息,以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密,商務(wù)部將視該信息為公開信息。
  八、不合作的后果
  根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,商務(wù)部進行調(diào)查時,利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的,商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
  九、調(diào)查期限
  本次調(diào)查自2024年9月9日起開始,通常應(yīng)在2025年9月9日前結(jié)束調(diào)查,特殊情況下可延長6個月。
  十、商務(wù)部聯(lián)系方式
  地址:中國北京市東長安街2號
  郵編:100731
  商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局
  電話:0086-10-65197589、65198197    
  傳真:0086-10-65198172
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  商務(wù)部
  2024年9月9日
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