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“萬企幫萬村”——正邦集團(tuán)積極參與“萬企幫萬村”行動(dòng)案例

  黨的十八大以來,正邦集團(tuán)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召,秉持“發(fā)展不忘根本,致富不忘農(nóng)民,崛起不忘社會(huì)”的企業(yè)理念,積極參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),扎實(shí)做好江西省東鄉(xiāng)縣北莊村、新干縣爐村村和貴州省望謨縣里穴村等3個(gè)貧困村的精準(zhǔn)扶貧工作,以精準(zhǔn)扶貧的多項(xiàng)好辦法和系列管用措施促使幫扶對(duì)象早日脫貧,并且擁有永久收益的良好資源,在民營企業(yè)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中樹立了“正邦樣板”。

  一、正邦積極參與“萬企幫萬村”行動(dòng)的基本做法

 ?。ㄒ唬┏闪iT的扶貧機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)

  2012年,正邦成立了全國民營企業(yè)中第一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧部,并選配專業(yè)人員從事企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃制定和綜合協(xié)調(diào)工作。2016年開展“萬企幫萬村”行動(dòng)后,根據(jù)3個(gè)貧困村的實(shí)際情況,分別設(shè)立了3個(gè)幫扶貧困村工作隊(duì),從與幫扶產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的正邦林業(yè)公司和養(yǎng)殖公司選調(diào)員工,與產(chǎn)業(yè)扶貧部人員一起承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧工作。

 ?。ǘ?shí)施“兩個(gè)整合”

  一是整合集團(tuán)資源。開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),是一個(gè)系統(tǒng)工程,正邦通過建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合各事業(yè)部、各部門力量,建立扶貧審計(jì)考核制度,實(shí)行上下互動(dòng),確保扶出效果、扶出經(jīng)驗(yàn)、扶出樣板。

  二是整合各方資金。正邦集團(tuán)在投入定點(diǎn)扶貧資金的基礎(chǔ)上,與村委會(huì)協(xié)商,合理調(diào)配使用省級(jí)貧困村扶持資金,幫助3個(gè)村每年?duì)幦№?xiàng)目資金5萬元以上。

 ?。ㄈ┚珳?zhǔn)把脈貧困病因

  東鄉(xiāng)縣北莊村有620戶、2670名村民,其中73個(gè)貧困戶、139名貧困群眾;新干縣爐村村有571戶、2166名村民,其中29個(gè)貧困戶、84名貧困群眾;里穴村有701戶、3054名村民,其中165個(gè)貧困戶、573名貧困群眾。

  通過深入調(diào)研,這3個(gè)村具有相同的特征:

  一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)效益低下。種植業(yè)以種稻谷為主,養(yǎng)殖業(yè)以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主,山地基本荒廢,農(nóng)業(yè)增收困難。

  二是缺乏致富能人帶動(dòng)示范,經(jīng)濟(jì)收入主要源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。3個(gè)村三分之二的勞動(dòng)人口外出打工,留在村里的大多數(shù)是老弱婦幼,思想觀念保守,致富能力不強(qiáng)。

  三是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,引導(dǎo)扶持能力有限。3個(gè)村除財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外無任何經(jīng)濟(jì)來源,尤其是北莊村還欠有70萬元修路款。

  貧困戶致貧的主要原因,主要有因病返貧、缺乏勞動(dòng)能力以及思想觀念落后三個(gè)方面。

 ?。ㄋ模┡嘤l(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把“伸手派”變“創(chuàng)業(yè)派”

  針對(duì)3個(gè)貧困村的實(shí)際情況,正邦深入實(shí)施“造血扶貧”,無償捐款310萬元,幫助3個(gè)貧困村建設(shè)油茶基地、養(yǎng)殖基地,使貧困群眾擁有長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。2016年,正邦又在以上三縣先后累計(jì)投資12億元,建設(shè)了3個(gè)30萬頭生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,把貧困戶納入正邦產(chǎn)業(yè)體系,帶動(dòng)1.5萬建檔立卡貧困人口脫貧。

  高產(chǎn)油茶后期管理成本低,豐產(chǎn)期長(zhǎng)達(dá)50年,每畝可產(chǎn)鮮果1200斤,價(jià)格連年攀升,2016年市場(chǎng)價(jià)每斤1.4元,每畝每年可獲純利1680元;2018年每斤提高到2元,每畝每年可獲純利2400元;被農(nóng)民稱為搖錢樹、扶貧果。正邦為自發(fā)種植油茶的農(nóng)戶,免費(fèi)提供油茶種苗和正邦生產(chǎn)的有機(jī)肥,同時(shí)實(shí)施訂單農(nóng)業(yè),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種植積極性,確?!皳u錢樹”種得下、長(zhǎng)得旺、靠得住。

  針對(duì)貧困群眾致富缺技術(shù)、缺資金、缺項(xiàng)目、怕風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際,正邦在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施推廣“四提供兩擔(dān)?!狈鲐毮J?,將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困戶結(jié)成穩(wěn)定的利益共同體。引導(dǎo)貧困戶建設(shè)一個(gè)500頭規(guī)模的小型生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng),由正邦集團(tuán)免費(fèi)提供豬苗、飼料、防疫服務(wù)和養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)行貸款擔(dān)保、肥豬回收價(jià)格擔(dān)保,確定合作農(nóng)戶每飼養(yǎng)1頭肥豬純收入150—200元,一年兩欄下來收入可達(dá)15萬元。這種模式簡(jiǎn)單易行,養(yǎng)殖戶不需擔(dān)心市場(chǎng)行情,不僅實(shí)現(xiàn)了快速脫貧,而且脫貧致富具有可持續(xù)性,這種模式被人們成為“福豬工程”。

  (五)就業(yè)幫扶不讓一人掉隊(duì)

  除開展產(chǎn)業(yè)扶貧外,對(duì)于具有勞動(dòng)能力卻缺乏勞動(dòng)技能或就業(yè)積極性的貧困人口,正邦積極加強(qiáng)技能培訓(xùn),幫助他們轉(zhuǎn)變觀念,出臺(tái)實(shí)施《正邦集團(tuán)各分、子公司吸納貧困人口就業(yè)方案》,就近安排幫扶的貧困群眾在企業(yè)從事技術(shù)或勞務(wù)工作,月薪3000元以上,實(shí)現(xiàn)“安排一人就業(yè),帶動(dòng)全家脫貧”。同時(shí),將一些可以發(fā)包的零星業(yè)務(wù)也交由貧困戶承攬,多渠道增加貧困戶收入。

 ?。┙Y(jié)對(duì)幫扶“扶上馬再送一程”

  為了增強(qiáng)幫扶的針對(duì)性,加強(qiáng)人文關(guān)懷力度,正邦總部各職能部門,全國480家分、子公司的總裁、總經(jīng)理、總監(jiān)、場(chǎng)長(zhǎng)等中高層管理人員與貧困戶開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,累計(jì)結(jié)親1000對(duì),每年定期走訪慰問,開展生產(chǎn)指導(dǎo)、生活救濟(jì)、技能培訓(xùn)、工作推薦等扶助活動(dòng),年度扶助金額500萬元以上。

  二、正邦積極參與“萬企幫萬村”行動(dòng)取得的良好成效

  正邦的扶貧模式取得了三個(gè)成效:

 ?。ㄒ唬┴毨魵g迎

  以“四提供兩擔(dān)保”模式為例,其見效快、收益高、風(fēng)險(xiǎn)低,農(nóng)戶只需按照公司提供的技術(shù)要領(lǐng)養(yǎng)好豬,不需流動(dòng)資金、不需擔(dān)心市場(chǎng)行情,建一個(gè)或者租賃一個(gè)500頭規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng),一年兩欄,每年可賺15萬元,不但解決當(dāng)前的脫貧問題,而且有自己的產(chǎn)業(yè)、有自己的事業(yè),還實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的小而散、臟亂差,全面向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、科技化、企業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展。

 ?。ǘ┢髽I(yè)有需求

  對(duì)于企業(yè)來說,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可以節(jié)省投資成本,可以減少飼料、獸藥等銷售費(fèi)用,進(jìn)一步提高規(guī)模效益。

 ?。ㄈ┱阜龀?/p>

  在產(chǎn)業(yè)布局時(shí),正邦重點(diǎn)發(fā)展能夠更好帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),至今已經(jīng)形成生豬養(yǎng)殖、油茶生產(chǎn)、香樟生產(chǎn)、食品加工、水稻生產(chǎn)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,上中下游共計(jì)聯(lián)系了上百萬戶農(nóng)戶。對(duì)于政府來說,通過發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)作用,可以把貧困戶自力更生的能量釋放出來,凝聚脫貧攻堅(jiān)的合力,做大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。江西省有6個(gè)縣,正是得益于正邦開展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧,躋身全國生豬大縣;2010年以來,正邦實(shí)施“加工廠+生產(chǎn)基地+種植戶”的帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展油茶、香樟、大米深加工業(yè)務(wù),以此帶動(dòng)油茶、香樟、水稻生產(chǎn),至今帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展油茶、香樟種植80多萬畝,種植特色水稻品種50萬畝;在東北三省,正邦投資100億元建設(shè)育種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、飼料廠,帶動(dòng)玉米過腹轉(zhuǎn)化近100萬噸,帶動(dòng)就業(yè)近2萬多人,帶動(dòng)貧困戶3000余人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值160億元。

  在正邦的幫助下,正邦投資地區(qū)涌現(xiàn)了3萬多個(gè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通創(chuàng)業(yè)者。正邦不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展電子商務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)銷等新業(yè)務(wù),形成了新業(yè)態(tài),提高了農(nóng)民闖市場(chǎng)、求發(fā)展的能力,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在他們的示范帶動(dòng)下,貧困地區(qū)群眾將迸發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情,加快了脫貧致富步伐。

  三、正邦積極參與“萬企幫萬村”行動(dòng)取得的3條經(jīng)驗(yàn)

 ?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要注重眼前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的統(tǒng)一

  實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,要有產(chǎn)業(yè)支撐,要幫助貧困戶建立穩(wěn)定的收入來源,不能急功近利,否則,很容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。因此,正邦在開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)時(shí),把引導(dǎo)幫助村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先位置。同時(shí),為了解燃眉之急,組織村民在油茶樹下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),安置部分人員就業(yè),增加非農(nóng)收入。

 ?。ǘ?shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要注重社會(huì)幫扶與內(nèi)生動(dòng)力的統(tǒng)一

  如今,我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期,就業(yè)門路廣、增收途徑多,根據(jù)當(dāng)前的貧困標(biāo)準(zhǔn),只要能勞動(dòng)、愿勞動(dòng),是不至于陷入貧窮地步的。有的家庭之所以戴上貧困帽子,與自身不努力有著直接關(guān)系。因此,扶貧必先扶智,要破除越貧窮越光榮的陳腐觀念,要改變“會(huì)哭的孩子有奶吃”的不利機(jī)制,激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,使社會(huì)幫助與自身努力形成良性互動(dòng)。

 ?。ㄈ?shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要注重精準(zhǔn)脫貧與全面提高的統(tǒng)一

  貧困是一個(gè)相對(duì)概念、動(dòng)態(tài)過程,一個(gè)村如果被列為國家級(jí)、省級(jí)貧困村,貧困面一定較大。開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),既要重點(diǎn)針對(duì)建檔立卡的貧困戶,也要面向全體村民,形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),攪動(dòng)村民思想。正邦在幫扶北莊村、爐村村時(shí),之所以能夠得到廣大村民響應(yīng)、配合、支持,在短時(shí)間內(nèi)打開局面,正是由于注重了精準(zhǔn)脫貧與全面提高的統(tǒng)一。

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